市場(chǎng)主體責(zé)任是指本市場(chǎng)主辦方應(yīng)盡的食品安全責(zé)任和義務(wù)。故根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,制定如下管理辦法,并由檢測(cè)中心作為牽頭部門(mén),指導(dǎo)市場(chǎng)各部門(mén)具體實(shí)施。
1.證照公示制度。
市場(chǎng)主辦方持有有效期內(nèi)的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證,且無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.信息公示。
在市場(chǎng)顯眼位置設(shè)置食品安全公示欄。公示食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容。
3.分區(qū)銷(xiāo)售。
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別分區(qū)銷(xiāo)售。
4.銷(xiāo)售者檔案。
各業(yè)務(wù)管理部門(mén)建立本管理區(qū)域的銷(xiāo)售者電子檔案,要求建檔率100%。具體內(nèi)容包括:銷(xiāo)售者名稱(chēng)或姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址、主要經(jīng)營(yíng)品種、主要進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。對(duì)銷(xiāo)售者檔案及時(shí)更新,保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。
5.食品安全總監(jiān)和管理員。
公司設(shè)置一名食品安全總監(jiān)和一名食品安全員。有書(shū)面任命材料、培訓(xùn)上崗,崗位責(zé)任明確。食品安全員按照職責(zé)要求對(duì)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),從事食品安全管理具體工作,承擔(dān)下列職責(zé):
1.證照公示制度。
市場(chǎng)主辦方持有有效期內(nèi)的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證,且無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.信息公示。
在市場(chǎng)顯眼位置設(shè)置食品安全公示欄。公示食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容。
3.分區(qū)銷(xiāo)售。
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別分區(qū)銷(xiāo)售。
4.銷(xiāo)售者檔案。
各業(yè)務(wù)管理部門(mén)建立本管理區(qū)域的銷(xiāo)售者電子檔案,要求建檔率100%。具體內(nèi)容包括:銷(xiāo)售者名稱(chēng)或姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址、主要經(jīng)營(yíng)品種、主要進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。對(duì)銷(xiāo)售者檔案及時(shí)更新,保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。
5.食品安全總監(jiān)和管理員。
公司設(shè)置一名食品安全總監(jiān)和一名食品安全員。有書(shū)面任命材料、培訓(xùn)上崗,崗位責(zé)任明確。食品安全員按照職責(zé)要求對(duì)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),從事食品安全管理具體工作,承擔(dān)下列職責(zé):
(一)督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求;
(二)檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況,管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程記錄材料,按照要求保存相關(guān)資料;
(三)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告;
(四)記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況;
(五)配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理食品安全事故;
(六)食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。
(七)其他食品安全管理責(zé)任。
6.食品安全培訓(xùn)制度。
食品安全員組織市場(chǎng)工作人員和經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。每年至少覆蓋一次。培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)宣講、線(xiàn)上培訓(xùn)等。食品安全員制定培訓(xùn)計(jì)劃、保存培訓(xùn)記錄。食品安全員自身參加培訓(xùn)每年不少于40學(xué)時(shí),包括線(xiàn)上和線(xiàn)下。
7.食品安全自查制度。
由食品安全員牽頭、指導(dǎo),業(yè)務(wù)部門(mén)配合,對(duì)市場(chǎng)食品安全進(jìn)行自查。自查包括食品安全管理,食品快速檢測(cè),食品安全溯源,信息公示等內(nèi)容(詳見(jiàn)自查表)。自查納入日常管理范疇。另外,還需每月檢查是否存在野生動(dòng)物、長(zhǎng)江魚(yú)鮮交易。一個(gè)季度內(nèi),自查必須覆蓋所有經(jīng)營(yíng)區(qū)域。自查結(jié)果由食品安全員歸納后形成《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報(bào)告》。自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在一個(gè)月內(nèi)整改到位??偨?jīng)理每月聽(tīng)取1次食品安全總監(jiān)管理工作匯報(bào),對(duì)當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。以上日管控、周排查、月調(diào)度記錄應(yīng)及時(shí)上傳蘇食安小程序。
8.食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。
市場(chǎng)與銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,要求簽訂率100%。質(zhì)量安全協(xié)議明確雙方所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容由檢測(cè)中心擬定,業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽署。
9.抽樣檢驗(yàn)制度。
(1)快檢室職能??鞕z室負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入南環(huán)橋市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)工作,起到對(duì)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和把關(guān)作用。對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)檢測(cè),合格后方可進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售。對(duì)能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)檢測(cè)。檢測(cè)采用政府認(rèn)可的快速檢測(cè)方法。檢測(cè)范圍包括蔬菜、水果、鮮肉、水產(chǎn)、干貨、禽蛋等。具體工作內(nèi)容包括制定檢測(cè)項(xiàng)目,制定并組織實(shí)施檢測(cè)計(jì)劃,培訓(xùn)、考核員工,實(shí)驗(yàn)室管理,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布、與蘇源e碼通平臺(tái)互聯(lián)等。
(2)抽檢計(jì)劃。
日均抽檢不少于450批次。其中蔬菜類(lèi)占比80%左右,不少于日均360批次。鮮肉、水產(chǎn)、干貨及其它占比20%左右,不少于90批次。檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、違法添加物等類(lèi)別。項(xiàng)目總數(shù)不少于60項(xiàng)。
(3)快檢工作流程及不合格食品處理流程。
釆樣員負(fù)責(zé)采樣工作。工作地點(diǎn)為入口登記處或市場(chǎng)交易區(qū)內(nèi)。采樣記錄表填寫(xiě)規(guī)范,如實(shí)記錄樣品名稱(chēng)、攤位號(hào),樣品名稱(chēng)要寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)。并將樣品及時(shí)送至快檢室。
檢測(cè)員嚴(yán)格按照對(duì)應(yīng)品種、快檢項(xiàng)目的試劑盒說(shuō)明書(shū)開(kāi)展檢測(cè)。
完成快速檢測(cè)得出結(jié)果后,進(jìn)入以下處理程序:
如快檢結(jié)果為陰性的,上傳蘇源e碼通平臺(tái),快速檢測(cè)工作結(jié)束。
快檢結(jié)果呈陽(yáng)性時(shí),處理方式如下:重新抽樣復(fù)檢,如復(fù)檢結(jié)果不合格將立刻要求銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售。銷(xiāo)售者對(duì)快檢結(jié)果無(wú)異議,按照市場(chǎng)與銷(xiāo)售者簽訂的《食品質(zhì)量安全協(xié)議》當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀處理,并簽署《不合格產(chǎn)品處理記錄》。銷(xiāo)售者對(duì)快檢結(jié)果有異議的,可自收到檢測(cè)結(jié)果4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢采用第三方實(shí)驗(yàn)室法檢方法。復(fù)檢結(jié)果仍不合格的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理并承擔(dān)復(fù)檢費(fèi)用。復(fù)檢結(jié)果合格的,銷(xiāo)售者可繼續(xù)銷(xiāo)售。陽(yáng)性樣品需留樣,放置冰箱-18℃保存2天。
將不合格產(chǎn)品的檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至蘇源e碼通平臺(tái)并及時(shí)報(bào)告本地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。陽(yáng)性處理:將《不合格食品處理記錄》、處理照片等上傳蘇源e碼通平臺(tái)。
10.食品安全事故應(yīng)急處置方案。
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障人民群眾健康與生命安全,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定《食品安全事故應(yīng)急處置方案》(見(jiàn)附件)。
6.食品安全培訓(xùn)制度。
食品安全員組織市場(chǎng)工作人員和經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。每年至少覆蓋一次。培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)宣講、線(xiàn)上培訓(xùn)等。食品安全員制定培訓(xùn)計(jì)劃、保存培訓(xùn)記錄。食品安全員自身參加培訓(xùn)每年不少于40學(xué)時(shí),包括線(xiàn)上和線(xiàn)下。
7.食品安全自查制度。
由食品安全員牽頭、指導(dǎo),業(yè)務(wù)部門(mén)配合,對(duì)市場(chǎng)食品安全進(jìn)行自查。自查包括食品安全管理,食品快速檢測(cè),食品安全溯源,信息公示等內(nèi)容(詳見(jiàn)自查表)。自查納入日常管理范疇。另外,還需每月檢查是否存在野生動(dòng)物、長(zhǎng)江魚(yú)鮮交易。一個(gè)季度內(nèi),自查必須覆蓋所有經(jīng)營(yíng)區(qū)域。自查結(jié)果由食品安全員歸納后形成《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報(bào)告》。自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在一個(gè)月內(nèi)整改到位??偨?jīng)理每月聽(tīng)取1次食品安全總監(jiān)管理工作匯報(bào),對(duì)當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。以上日管控、周排查、月調(diào)度記錄應(yīng)及時(shí)上傳蘇食安小程序。
8.食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。
市場(chǎng)與銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,要求簽訂率100%。質(zhì)量安全協(xié)議明確雙方所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容由檢測(cè)中心擬定,業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽署。
9.抽樣檢驗(yàn)制度。
(1)快檢室職能??鞕z室負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入南環(huán)橋市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)工作,起到對(duì)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和把關(guān)作用。對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)檢測(cè),合格后方可進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售。對(duì)能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)檢測(cè)。檢測(cè)采用政府認(rèn)可的快速檢測(cè)方法。檢測(cè)范圍包括蔬菜、水果、鮮肉、水產(chǎn)、干貨、禽蛋等。具體工作內(nèi)容包括制定檢測(cè)項(xiàng)目,制定并組織實(shí)施檢測(cè)計(jì)劃,培訓(xùn)、考核員工,實(shí)驗(yàn)室管理,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布、與蘇源e碼通平臺(tái)互聯(lián)等。
(2)抽檢計(jì)劃。
日均抽檢不少于450批次。其中蔬菜類(lèi)占比80%左右,不少于日均360批次。鮮肉、水產(chǎn)、干貨及其它占比20%左右,不少于90批次。檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、違法添加物等類(lèi)別。項(xiàng)目總數(shù)不少于60項(xiàng)。
(3)快檢工作流程及不合格食品處理流程。
釆樣員負(fù)責(zé)采樣工作。工作地點(diǎn)為入口登記處或市場(chǎng)交易區(qū)內(nèi)。采樣記錄表填寫(xiě)規(guī)范,如實(shí)記錄樣品名稱(chēng)、攤位號(hào),樣品名稱(chēng)要寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)。并將樣品及時(shí)送至快檢室。
檢測(cè)員嚴(yán)格按照對(duì)應(yīng)品種、快檢項(xiàng)目的試劑盒說(shuō)明書(shū)開(kāi)展檢測(cè)。
完成快速檢測(cè)得出結(jié)果后,進(jìn)入以下處理程序:
如快檢結(jié)果為陰性的,上傳蘇源e碼通平臺(tái),快速檢測(cè)工作結(jié)束。
快檢結(jié)果呈陽(yáng)性時(shí),處理方式如下:重新抽樣復(fù)檢,如復(fù)檢結(jié)果不合格將立刻要求銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售。銷(xiāo)售者對(duì)快檢結(jié)果無(wú)異議,按照市場(chǎng)與銷(xiāo)售者簽訂的《食品質(zhì)量安全協(xié)議》當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀處理,并簽署《不合格產(chǎn)品處理記錄》。銷(xiāo)售者對(duì)快檢結(jié)果有異議的,可自收到檢測(cè)結(jié)果4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢采用第三方實(shí)驗(yàn)室法檢方法。復(fù)檢結(jié)果仍不合格的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理并承擔(dān)復(fù)檢費(fèi)用。復(fù)檢結(jié)果合格的,銷(xiāo)售者可繼續(xù)銷(xiāo)售。陽(yáng)性樣品需留樣,放置冰箱-18℃保存2天。
將不合格產(chǎn)品的檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至蘇源e碼通平臺(tái)并及時(shí)報(bào)告本地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。陽(yáng)性處理:將《不合格食品處理記錄》、處理照片等上傳蘇源e碼通平臺(tái)。
10.食品安全事故應(yīng)急處置方案。
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障人民群眾健康與生命安全,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定《食品安全事故應(yīng)急處置方案》(見(jiàn)附件)。